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    根据《中共文山市委文山市人民政府关于文山市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(文发〔2015〕39号)精神,设立文山市工信商务局,为文山市人民政府工作部门,正科级,加挂文山市招商局牌子。下辖股所级事业单位文山市中小企业服务中心。主要承担文山市工业和信息化、商务、招商等3个方面的工作。对应州工信委、商务局、招商局3个州级单位。核定行政人员编制25名(原为28名,2016年1月21日调出3名),内设科室17个,现有在职职工60人(党员42人),离退休人员65人。设局党委,党委下辖党组织22个(党总支2个,党支部20个),共有党员281人。局班子设党委书记、局长1名,副局长4名。

    (一)办公室

    负责处理机关日常政务和事务,做好机关内外的综合协调,办理领导交办事项,协助局领导了解和掌握全面情况,保证机关正常有序运转;负责机关的机构编制、人事、工资工作;负责机关规章制度的建立、完善和督促落实;负责机关文电、机要、档案、会务、接待、督查督办、政务信息等工作;负责机关办公室设备配备、车辆管理;负责机关财务、资产管理;负责人大代表建议、政协委员提案的办理工作。

    (二)党委办公室

    负责贯彻落实党的路线、方针、政策,执行上级党委和局党委决议、决定;负责抓好党委自身建设和局纪检工作;负责企业党建工作;负责抓好思想政治建设、组织建设、宣传工作;负责指导工会、共青团和妇女组织开展工作;负责机关职工教育和培训工作;指导工业和信息化、商贸物流业、招商引资人才队伍建设及干部培训;负责局机关扶贫挂钩和新农村建设工作。

    (三)经济运行科

    监测、分析工业和信息化及商贸物流经济运行态势,分析行业形势并发布有关信息;拟订行业经济运行调控方案,提出政策建议并组织实施;协调解决行业运行发展中的有关问题,综合平衡调配生产和运行要素;协调推进银企合作,指导企业扭亏增盈和市场开拓工作;建立和完善工业预警机制,承担行业应急管理、产业安全有关工作。

    (四)投资管理科

    负责全市重点工业、能源和商贸流通固定资产项目投资计划的编制、下达、检查,对建设项目的建议书或可行性研究报告进行审查;负责全市重点工业、能源和商贸流通项目的储备和申报工作;负责对重点项目进展情况进行定期汇总分析、通报;负责对在建项目的规模、进度进行跟踪检查,协调解决建设中存在的重大问题;负责对申报竣工项目组织验收;参与重大建设项目的前期论证和评估工作。

    (五)工业科

    负责研究新型工业的战略性问题,组织研究工业发展的对策措施,提出政策建议;拟订工业投资及工业重大建设项目规划;负责工业企业的上市培育、融资工作;推进工业体制改革和管理创新;承担工业对外合作与交流的有关事务;负责企业技术创新体系建设,指导企业技术改造、技术创新,推动企业技术创新和产学研相结合;培育工业品牌,实施企业知识产权战略;负责工业行业管理,承担相关行业发展监测分析,研究市场动向,协调行业发展中的重大问题;负责提出市级工业转型升级专项资金安排的意见,提出重大技术装备发展和自主创新规划的政策建议并组织实施;依托国家和省重点工程建设协调有关重大专项项目的实施,推进重大技术装备国产化;承担行业发展监测分析,研究拟定行业发展规划、专项发展规划和有关政策措施并组织实施;负责联系园区的相关工作;负责涉及行业的技术改造项目备案。

    (六)资源科

    承担市节能领导小组办公室职责,参与拟订能源节约规划,拟订工业、信息化的能源节约政策和年度节能计划;负责工业和信息化节能工作并组织协调有关工作,提出行业专项节能项目资金申报计划;参与行业技改类固定资产投资项目节能评估和审查,组织实施行业重大节能示范工程及新产品、新技术、新设备推广应用;承担行业节能能效标识管理工作;执行行业主要产品能耗限额和考核标准,负责行业节能监察工作,组织开展节能宣传、培训;拟订工业、信息化与环境、资源协调发展的政策措施,拟订工业、信息化资源综合利用、清洁生产和循环经济促进政策并组织实施;负责资源综合利用企业认定及监督指导工作;组织协调行业资源综合利用的重大示范工程和新技术、新产品、新设备、新材料的推广应用。

    负责电力运行监测、预测和协调工作,提出电力运行的政策措施和建议;拟订并组织实施电力运行应急方案,协调解决电力运行中的有关问题,保障电力运行安全;推进电力工业结构调整,组织实施大用户直供和矿电结合。

    负责煤炭行业管理,拟定煤炭发展战略和行业规划,组织指导煤炭生产、技术改造,推进煤炭资源整合、利用、煤矿矿井整顿关闭;负责煤炭项目前期、项目上报审批工作;负责全市煤矿安全生产监督管理工作,贯彻落实煤矿安全生产法律法规和政策,监督落实煤矿安全生产责任制,参与煤矿安全事故调查处理;负责煤炭行业统计、分析和信息发布。

    (七)建材科

    负责宣传、贯彻建材行业的相关法律、规章和政策及《云南省发展新型墙体材料条例》,研究提出产业发展方向,制定产业政策、发展目标和措施,促进新型墙体材料的发展和推广,实施建材行业强制标准、节能标准和可持续发展政策;负责全市范围内建材生产行业的管理,合理布局新型墙体材料、商品混凝土项目并组织进行项目论证、登记备案等;负责提出全市鼓励、限制和淘汰的建材生产能力、工艺,促进行业结构调整,制定企业技术改造计划、措施;组织协调建材行业及新型墙材的科研、生产和推广应用工作及新型墙体材料、商品混凝土经济信息的统计、整理、分析和发布;负责新型墙体材料专项基金的征收、退返及沉淀节余基金的管理工作;负责查处违反《云南省发展新型墙体材料条例》以及建材行业和新型墙体材料、使用商品混凝土的相关法律、规章和政策的行为;负责涉及行业的技术改造项目备案。

    (八)盐务管理科

    承担市盐务管理局职责;负责盐业行业行政管理;拟定盐业资源开发、盐业发展规划和年度调销计划并组织实施;负责盐业统计分析和储备盐管理工作;负责盐产品碘剂、添加剂、标志和包装物的监督管理;承担盐业有关行政复议和行政应诉工作。

    (九)信息产业科

    指导推进信息化工作,编制信息化产业发展规划并组织实施;协调信息化建设中的重大问题,协助推进重大信息化工程;指导协调社会信息化发展;协调跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用;推进信息技术推广应用,促进信息化与工业化的融合;指导和推进软件、系统集成及信息服务业的发展;协调信息、安全保障体系建设;协调推进信息安全等级?;さ然⌒怨ぷ?;拟订信息安全检查办法并组织实施,指导监督相关部门、重点行业的重要信息系统与信息网络的安全保障工作;承担信息安全应急协调工作,协调处理网络与信息安全重大事件;负责无线电行政管理,负责拟定全市无线电发展规划、频率指配与管理;受理设置无线电台(站、网)的申请,审核无线电台(站、网)的组网方案、建设布局和台址;负责无线电频率台站数据库和资料档案管理;负责无线电管理办公室国有资产的管理;协调处理无线电干扰事宜,指导全市各设台单位和个人的无线电通信保密工作;受理无线电干扰投诉,协调处理无线电干扰事宜;查找无线电干扰源和未经批准使用的无线电台(站);测定无线电设备的主要技术指标;检测无线电发射设备;电磁环境测试和电磁兼容分析,无线电工程验收;检测工业、科学、医疗等非无线电设备的无线电波辐射;贯彻执行国家和省、州有关无线电通信业的法律法规,并根据全市实际拟订有关政策、规定;负责行政规章和行政执法监督;承办行政复议和应诉工作;负责无线电管理法规的宣传、贯彻,对销售市场、设台单位进行执法监督检查;负责无线电电磁环境综合治理和协调?;?;配合开展无线电安保、维稳和国防动员工作。

    (十)中小企业科

    指导中小企业、非公有制经济发展,监测分析运行发展态势,协调解决有关重大问题,会同有关部门拟订促进中小企业、非公有制经济发展的有关政策和措施;负责提出中小企业和非公有制经济社会服务体系、信用体系建设的政策措施并推动体系建设;指导中小企业和非公有制经济创业培训、公共信息、融资担保、技术创新、维权?;さ钠教ńㄉ?;促进中小企业专业化生产和对外交流合作,指导中小企业结构优化和产业升级;协调处理非公有制经济经营者投诉,维护中小企业、非公有制经济经营者合法权益;推进中小企业法律服务体系建设;组织、协调、监督、检查企业治乱减负工作;负责报废汽车回收监督管理;承担文山市加快发展非公有制经济工作领导小组办公室职责。

    (十一)商贸管理科

    拟订商贸服务业发展政策措施;负责商贸服务业(批发、零售、餐饮业、住宿业、国内展览、免税商店和居民服务业等)的行业管理;推动流通体制改革和连锁经营、物流配送、特许经营、电子商务等现代流通方式的发展,指导工商企业优化供应链管理,推进流通方式的现代化;指导社区商业发展、流通领域节能降耗工作;承担内贸会展业协调和组织开拓国内市场,指导工商企业营销工作;指导、管理再生资源回收工作;按照规定对成品油流通进行监督管理,管理和上报审批加油站;负责商贸物流管理及国际货代管理工作;提出促进商贸中小企业发展的政策建议;拟订服务贸易发展规划;管理和指导服务贸易工作和服务外包业务的开展,负责服务贸易统计工作;负责对外贸易管理工作,办理或指导企业进行对外贸易经营者备案登记工作;负责协调组织引导企业参加国内外展洽会;负责协调并参与安排重要商务外事活动以及外事礼宾工作;核准国内企业对外投资开办企业(金融类除外)并进行监督管理;推动建立外派劳务合作基地,管理对外劳务合作和出境就业;负责对外承包工程、设计咨询、对外援助工作;建立完善商务信息公共服务体系,管理有关网站;组织商贸领域信息化的培训与交流;负责新闻宣传和新闻发布工作;负责指导外国投资;负责涉及行业的技术改造项目备案。

    (十二)市场秩序科

    监测分析市场运行、商品供求状况;调查分析商品价格信息,建立维护市场运行监测信息平台,进行预测、预警、预报和信息引导;开展产销衔接、促进市场供应稳定;承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制有关工作;负责重要消费品储备管理和市场调控的有关工作,会同有关部门组织实施重要生产资料流通管理;负责酒类流通协调管理工作;配合有关部门承担流通领域食品安全工作;负责涉及行业技术改造项目备案。

    (十三)市场体系建设科

    组织拟订流通业发展和市场体系建设的政策措施;推进流通标准化;牵头组织规范零售企业促销行为;负责城乡商品市场体系规划;组织实施有关市场体系建设重大投资项目;指导大宗产品批发市场的规划建设和城市商业网点规划;推进农村市场和农产品流通体系建设工作;按照有关规定对拍卖、典当、租赁、汽车流通和旧货流通等特殊行业进行监督管理;负责涉及行业技术改造项目备案。

    (十四)经济合作科

    拟订和实施全市对外经济合作工作与交流的中长期计划、规划;组织、承办和指导我市有关部门及企业参加国内、外重大投资洽谈会和招商活动,承办国内、外经济代表团来访的联络和协调工作,开展对外经济联合协作;做好招商引资项目的收集、筛选、编制、推荐工作,组织做好招商引资项目库的建设和管理工作;承办友好城市、对口协作、对口支援的日常合作,配合有关部门推动以科技、教育、卫生为重点的社会合作。

    (十五)外来投资服务科

    负责宣传和贯彻实施国家、省、州、市经济协作的法律、法规和方针、政策;牵头研究、制定、修改全市招商引资优惠政策,并抓好落实兑现工作;制定全市招商引资目标责任制、跟踪问效制及考核办法等的实施细则;负责做好“三七之乡网”的“投资文山”栏目的建设与管理,充分利用网络媒体宣传全市资源优势、投资环境及招商引资政策;负责州外来投资企业协会文山市联络组的工作及市外来投资企业的服务、调研工作,提交调研报告和政策建议,综合分析全市外来投资情况,指导和管理全市投资促进工作;协调解决外来投资者反映的问题和意见,协调有关部门为投资者或企业提供方便、快捷、高效的“一条龙”服务,帮助投资者或企业在规定时限内代理办完企业开业和项目开工前的一切审批手续;负责外商投资企业利用外资业务统计。

    (十六)企业改革科

    承办文山市企业改革领导小组办公室的日常工作;研究制定全市企业改革的方针、政策,并负责组织实施和综合协调;负责指导和帮助企业建立现代企业制度;负责市属国有、集体企业改制遗留问题的协调处理;负责局综治维稳和普法依法治理工作;承担文山糖厂法人责任,代表市人民政府行使租赁的权利和义务;负责文山糖厂国有资产的全面管理、债权债务清理和档案管理工作。

    (十七)安全生产管理科

    贯彻落实国家及省州有关安全生产的法律法规,研究提出行业内安全生产的措施建议;负责监督、检查、指导、协调行业内的安全生产工作;负责分析、预测并通报行业内安全生产形势,研究、协调和解决安全生产中存在的重大问题。

     

    其他事项:

    (一)对外开展盐务工作时,可使用文山市盐务管理局的名义和印章。

    (二)文山市工信商务局承担国务院、省人民政府反垄断执法机构依法授权的有关反垄断执法工作。

    (三)文山市工信商务局、文山市发展和改革局会同有关部门建立外国投资者并购市内企业安全审查联席会议制度,共同执行需要进行外国投资者并购市内企业安全审查的战略性、敏感性行业和领域目录。文山市工信商务局负责统一受理并答复外国投资者并购市内企业申请。外资并购拟建或在建项目企业,由文山市发展和改革局审核后上报文山州发展和改革委员会;外资并购已在生产或经营的企业,由文山市工信商务局审核后上报文山州商务局;文山市发展和改革局负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划,文山市工信商务局在总量计划内组织实施。

    (四)文山市工信商务局承担牵头协调整顿和规范市场宏观经济秩序工作的责任;市市场监督管理局负责全市市场监督管理和行政执法有关工作,依法整顿和规范市场经济秩序。市工信商务局负责拟订全市药品流通发展规划和政策;市市场监督管理局负责药品流通的监督管理,执行药品流通发展规划和政策。市工信商务局负责拟订促进餐饮服务和酒类流通发展规划和政策;市市场监督管理局负责餐饮服务食品安全和酒类食品安全的监督管理。市工信商务局负责制定全市商品交易市场发展规划,市市场监督管理局参与制定商品交易市场发展规划。

    (五)文山市工信商务局会同文山市发展和改革局等部门,由文山市交通运输局组织牵头建立综合运输体系协调配合机制。文山市发展和改革局负责综合运输体系规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡。文山市工信商务局配合协调综合运输计划的实施。文山市交通运输局会同有关部门组织编制综合运输体系规划,承担涉及综合运输体系规划有关重大问题的协调工作,并负责水运及权限范围内的公路行业管理,编制专项规划,组织项目建设实施及运营安全管理。

    (六)原文山市经济商务局所属事业单位整体划入文山市工信商务局管理,其设置、职责和编制事项另行规定。